(1)在对黄河工程项目进行规划时，要注意统筹兼顾，合理确定投资、进度、质量三大目标的标准。监理工程师需要在需求与目标之间，三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一、三大目标的统一。

　　(2)要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。

　　(3)以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到个目标的互补。例如，实际工期拖延了，能否通过罚款得到费用方面的补偿;投资超了，能否在进度和质量方面得到比计划更好的结果。

　　3 目标控制的综合性措施

　　为取得目标控制的理想效果，应当从多方面采取措施实施控制，通常有组织措施、技术措施、经济措施与合同措施四类。

　　3.1 组织措施

　　如果不落实投资控制、进度控制、质量控制的部门人员，不确定他们控制的任务和管理职能，不制定各项目标控制的工作流程，那么目标控制就无法进行。

　　控制是由人来执行的，监督按计划要求投入的劳动力、机具、设备、材料，巡视、检查黄河工程运行情况，对黄河工程信息进行收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正行动都需要实现委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。除此之外，如何充实控制机构，挑选与其工作相称的人员;对工作进行考评，以便评估工作、改进工作，挖掘潜在工作能力，加强相互沟通;在控制过程中调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性;对人员进行培训等等都是在控制当中需要考虑采取的措施。

　　采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制有效发挥作用。

　　3.2 技术措施

　　控制在很大程度上要通过技术来解决问题。

　　实施有效控制，如果不对多个可能的主要技术方案作技术可行性分析，部队各种技术数据进行审核、比较，不对设计方案评选事先确定原则，不通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性，不对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的论证，不对施工组织设计进行审查，不想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，那么目标控制也就毫无效果可谈。

　　因此，必须应用黄河工程技术，采取一系列有效的技术措施以实现目标控制。

　　3.3 经济措施

　　一项黄河工程的建成动用，归根结底是一项投资的实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的筹集和使用工作，无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。

　　为了理想的实现黄河工程项目，监理工程师要收集、加工、整理黄河工程经济信息和数据，要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他黄河工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要对黄河工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对黄河工程付款进行审查等。如果监理工程师在目标控制是忽视了经济措施，那么不但投资目标娜以实现，而且进度目标和质量目标也同样难以实现。

　　3.4 合同措施

　　黄河工程建设监理目标控制离不开合同措施。

　　黄河工程项目建设需要设计单位、施工单位和材料设备供应单位分别承担设计、施工和材料设备供应。没有这些黄河工程建设行为，项目就无法建成动用。在市场经济条件下，这些承建商是根据分别与建设单位签订的设计合同、施工合同和供销合同来参与项目建设的。它们与项目建设单位构成了黄河工程承发包关系，它们是被监理的一方。黄河工程建设监理就是根据这些黄河工程建设合同以及黄河工程建设监理合同来实施的监督管理活动。监理工程师实施目标控制也是紧紧依靠黄河工程建设合同来进行的，依靠合同进行目标控制是监理目标控制的重要手段。因此，协助建设单位确定对目标控制有的承发包模式和合同结构，拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等，都是监理工程师重要的目标控制措施。

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