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北非阿尔及利亚高科技园五星级酒店工程国际施工总承包实践札记总览(下半部)2006/7/24 2:42:00

 

3,         国际施工总承包工程的特点—佳人气质,超凡脱俗

爱人相处,需熟知彼此脾气秉性,为对方付出,包容体谅,而佳人气质更是超凡脱俗,非一般人可以比拟,那么作为国际总承包工程,它有哪些特点呢?

 

3.1,        施工总承包项目范围

本工程的合同范围包含了土建、机电、钢结构、幕墙、装修、室外道路、网球场、游泳池、微型高尔夫球场、绿化、市政等,是一份从现场一无所有到建造完成交钥匙给业主运营使用的总承包施工合同,其核心在于“交钥匙”,交付后即可使用。这种施工总承包方式使业主和设计监理只需要管理一个施工总承包商,大大简化了管理的复杂程度;责任清晰,凡是施工责任,对业主和设计监理来说都是总包商的责任,避免了由业主发包多个分包商的情况下各分包商互相推诿扯皮的情况;由总承包商管理其各分包商,能发挥总承包商的专业优势。本工程的实践经验证明这确实是一种能够提升管理效果的承包模式。

 

3.2,        设计监理一体

本工程的设计和施工监理由同一家公司承担,并且业主全部授权,这种模式的理念是“设计是最了解工程的人(实体),由其进行施工监理最能够达到所设计的效果”。这种理念是好的,而且国际的很多都是采用这种设计监理一体的模式。但是从前述情况已经看出,本工程设计监理一体的机制并没有对工程带来很大的好处,就目前的经验而言,反倒对工程有不小的损害,特别对我施工方特别不利。

为什么在国际工程中应用效果好的设计监理一体在本工程和阿尔及利亚的工程中应用效果不好呢?我们分析认为主要是以下原因:

a)         FIDIC合同中,工程师作为独立的第三方对对施工方和业主进行公平仲裁。本工程没有采用FIDIC合同,业主全权委托设计监理对工程进行管理,造成工程只有设计监理和施工两方,没有独立的第三方,设计监理既是运动员又是裁判。在奥兰喜来登项目,由于双方对设计院提供图纸的质量存在巨大的分歧,最终寻求由经双方认可的独立的第三方来对图纸质量进行评估。

b)        在工程开工前没有完成本工程基本的正式施工图,施工过程中边施工边设计,出于成本考虑,设计监理仅在当地聘请少量水平低的设计人员勉强应付,设计能力低下,经常为了掩盖其自身问题而牺牲其他方面特别是我施工方的利益,例如本工程因图纸问题工期被大量延误并且证据确凿,但设计监理往往拒不承认,并且不愿对损失的工期进行赔偿。

c)        除了设计工作能力不足外,监理方面的能力同样低下,缺乏工程经验。经常由于错误理解图纸在验收的时候闹笑话;监理工作没有规范、标准,想到什么是什么;工程报表、补充合同谈判、签认进展缓慢。

由于阿尔及利亚是出于发展的起步时期,当地业主和从业人员对工程管理能力较低,没有引入如FIDIC合同等成熟的国际通行的工程管理方法。但是,这并不是代表业主和设计监理就是很容易被征服的,在有些方面上可能会比较容易,而另一些方面比如索赔等由于缺乏共通的认识基础,我方工作起来异常艰苦。

 

3.3,        施工方承担细化设计工作

虽然这是一份施工总承包合同,但一是其施工图设计质量差,二是根据类似国际工程惯例,设计方提供的图纸除建筑和结构图纸外其余都只是总体方案图加技术规定书,对性能等参数进行规定,然后由施工方在此基础上进行大量的细化设计。就本工程而言,钢结构由宝业公司提供钢构件工厂大样图和钢结构油漆方案;幕墙由远大公司进行幕墙的结构设计、单元分割、节点详图、选材等全套细化设计工作;机电工程则要完成布点、走线、在施工图上标示所选材料技术卡片等细化设计;装修同样要在方案的基础上进行具体的布置、详图、在施工图上标示所选材料技术卡片等细化设计。目前正在进行的机电细化设计每个专业配备2名设计人员,装修细化设计则准备分包给专业的设计院。

 

3.4,        语言、文化差异

阿尔及利亚80%为阿拉伯人,本国语言为阿拉伯语,由于以前是法国殖民地,因此通行法语。对中国人来说,一般接受英语教育,除了接受特别训练的人员如翻译外,其他人都没有阿拉伯语和法语基础,而阿尔及利亚很少人会英语,这就造成语言上有很大的障碍,对外交流都需要依赖于翻译,使用翻译交流的效率和效果往往会比直接交流差。语言差异还只是比较浅显相对容易解决的问题,文化差异才是内在深层次的问题。阿国人信奉伊斯兰教,对宗教十分虔诚,有时到了祷告时间会暂停工作进行祷告,每个星期五则是隆重的祷告日,整天除了一些必须的食杂店之外没有其它商业活动,每年有一个月的斋月,斋月期间有太阳的时候不能吃喝,因此最多上午工作,工作效率大为降低。思维方式有很多差异,当地人死板,比如4300平方米大面积的楼面也必须全部完成某项单项工程如钢筋工程后才肯验收,而不是为了配合进度分段验收。

 

3.5,        工程商务配套环境差

国内的工程,材料设备采购方面一般上不会有什么困难,买方享受的是“顾客就是上帝”的服务。本工程的遭遇则是截然相反,买方得求着卖方,自然还得先付款。比如水泥,由于需求旺盛而产能有限,并且为国营,实行申报制度,要申报水泥采购总计划和旬计划,通常每旬批准的的供给量最多只有申报量的一半左右,遇夏天高峰期和工厂检修、休假,很多工程为买不到水泥犯愁。钢筋由私营企业销售,但是同样经常出现有钱买不到货的状况,因为钢筋都是依赖进口,中间有很多难以控制的因素,并且阿拉伯人由于受宗教影响,商业意识并不是很积极,一个生动的例子是一同事准备将货架上的某件商品全部买走,结果店主不同意,他要留下一些以备别人来买。

 

       由于阿国工业薄弱,绝大部分工业品都依赖于进口,工程中大量的钢结构、幕墙、机电设备、装修材料都需要从欧洲或者是中国进口,其过程远比在本国市场采购复杂,难度也要高很多。

 

3.6,        合同工期紧与各方工作散漫矛盾

阿国的工程,合同工期通常都只有19个月~22个月,以本工程为例,近5万平方米的总承包工程即使在中国这样好的工程环境中,也需要各方以满足工期为前提良好配合共同努力才有可能实现。本工程和阿国类似工程的实际情况时设计大量延误、工程商务配套环境差,工程报表、补充合同签认进展缓慢,工程款得不到及时支付等,因此工期延误不可避免。奥兰喜来登酒店合同工期为19*个月,而实际工期为45*个月。根据合同,工期延误最高将罚工程造价10%的罚款,因此,根据阿尔及利亚市场的特点,新投标的工程通常把可能的工期延误罚款包含在报价内以抵御该风险。

 

3.7,        劳务管理困难

我国提倡劳务分包的方式,目的在于实行专业化管理,但它有一定的应用条件。国内劳动力资源丰富,属买方市场,劳务卖方存在激烈的竞争,因此能够提供优质高效的劳务服务,表现在主动响应和满足项目部的质量、进度等方面的要求,经济方面规规矩矩,不斤斤计较。但是劳务到阿尔及利亚后就成了稀缺资源,因为已经签订整体分包的劳务合同而且市场对中国劳务需求超过供给,另一方面是因为阿国劳务的技术质量和劳动态度都较差。本工程就经常发生劳务在进度、质量方面难以满足项目部要求等状况,管理费事且效果不好。比如因晚上的工效低于白天,而劳务对工人实行出勤工的管理办法,因此通常不愿意安排工人晚上加班。而在经济结算方面劳务有意对定额歪曲理解,意图多计算用工。在一些不可避免的点工的使用方面,如果按实计算则偷偷出工不出力,而如果采用承包的方式则以“我的价钱你不愿意接受你可以让别人做”为借口调高要价。另一方面,劳务对工人抽取约较高的管理费,这一层盘剥使工人的收获远少于付出,并且劳务管理十分粗放,生活区环境差、饮食质差价高,工人苦不堪言。鉴于在阿工程劳务分包出现的不良情况,一些公司转向自带劳务的做法,这并非管理方式的倒退,而恰恰相反是适应新环境所采取的进化行为。

 

3.8,        对团队成员要求较高

由于工程驻地远在非洲,项目团队成员常年远离祖国远离家乡,并且在工作往往要付出比国内类似工程要多得多的努力,因此,团队中中低层成员的收入可能适当会比国内同等职位高一点,对项目部而言单个职员的成本要比国内高,那么为了控制成本就必须尽可能精简人员,团队中每个成员往往要承担国内类似工程中2个人工作内容和职务,让每个人的工作绩效最大化。这也相应对项目团队成员提出较高要求,至少要能够独立承担某方面的工作,并且还能根据工程需要兼顾其他方面的工作。

在工作之外,业余生活却很单调,远离亲朋,并且阿尔及利亚为穆斯林国家,娱乐十分有限,又存在语言和文化等障碍,饮食方面也不能与国内同日而语,因此必须要能够承受在这里工作的繁重和生活的平淡。

 

4,         展望—明天更美好

本工程经过一番磨炼,目前已经走上正轨,现在的工作重点已经转向装修,在没有图纸的困难下,提前启动材料技术资料和样品收集;调整团队架构,加强装修方面管理团队;探索细化设计、劳务分包的最佳模式。我们知道前方还有很多的困难,其中很多会是以前闻所未闻的,但是我们相信在公司有力领导和支持以及项目团队自身不断努力下,本项目一定能取得成功。

 

阿尔及利亚处于发展的起步阶段,富有石油资源,财力雄厚,现在正是其大规模建设期的开端,市场广阔。其本国工程企业能力弱小,没有能力完成较大工程,因此必须依赖外国企业。我国企业拥有劳动力、设备材料价格便宜的竞争优势及技术实力保障,因此目前中国企业已经发展成为市场老大。我们公司也顺应时代发展的潮流进入阿国市场,通过两个房建项目特别是本五星级酒店国际施工总承包项目对市场的探索和适应,培养出适应本地环境的团队,发展壮大指日可待。

 

 

因为恰好公司的企业报要稿,我就把本札记高度概括先写了出来,后面再根据历程和其中的感受逐步细写,把其中很多具体的事情、问题和感受以及一些不宜在企业报上发表的真实内容写出来。由于事情很多,平时要工作,晚上要学法语和项目管理,只能抽空写,计划每10天左右一篇的速度更新,下一篇将主要具体写国内准备期间的一些经历以及马后炮的心得体会。如果你看了有什么想法多多评论和留言,大家一起探讨。谢谢。

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